不行了，不行了！才过几天，杨昌基又把开发办和三个公司的负责人叫到一起，传达“上面的秘密精神”：朱镕基市长刚刚说，一个公司一个亿的钱也不能给了，只能每家公司给3000万元，加上开发办留1000万，总共1个亿的钱。
大家一听仰头大呼：这可咋整嘛！但浦东开发如邓小平所说，是中国手中的“王牌”。不往前行动，绝对不行。这可是政治大局的问题，当然也是经济大局问题。
怎么办？上海人就是有办法。也就是在这个时候，一批比“张文宏”可要厉害得多的人站了出来。我这里有杨昌基的一段回忆文字：
又过了几天，朱镕基同志即将离开上海赴北京工作了。临行前，他又对我说，先少给一点，马上启动要多少钱？我当时感到难以启齿。想了想后对朱镕基同志说，那就一个公司给3000万吧！
“能行吗？”镕基同志问道，可能他也意识到，这一数字毕竟太少了些。当时，我这么说，是经过深思熟虑的。我们已经把三个开发公司的启动资金从向政府要钱转到了向市场筹钱。办法就是“财政投入，支票转让，收入上缴，土地到位”，俗称“土地出让，空转启动”。后来，这一办法被中共中央党校一个副校长概括为“空手道”。“空转启动”的程序是这样的：由市财政局按土地出让价格开出支票给开发公司，作为政府对企业的资本投入；开发公司再开出支票付给市土地局，并签订土地使用权的出让合同；市土地局出让土地使用权以后，从开发公司所得到的出让金再全部上缴市财政局。通过这样一个资金“空转”的过程，达到“出让土地，启动开发”的目的。