从理论认识方面看,20世纪60年代西方出现的“议程设置”理论,较早揭示了媒体具有干预生活、影响舆论的选题策划的能动性,新闻选题策划正是设置公众讨论议程的经常手段。从某方面来讲,传播学上的“议程设置”与“新闻策划”是相似甚至相同的。关于新闻事件策划的意念,美国传播学者丹尼尔·J.布尔斯廷在60年代初出版的《形象》一书中所提出的“伪新闻事件”和现实之间关系的模糊性(本来并无这一事实存在,但制造出来后它就变成实体的存在)观点,[2]应当视为同类话题研究的一种理论渊源。尽管我们所讲的新闻事件策划比“伪新闻事件”概念有着更复杂的内涵,但在具体的业务活动中,应当说两者实际上是没有什么本质差别。
二、策划促进媒体个性体现
在对新闻业务的相关研究中,近年来“同题竞争”的概念频繁出现。应该说,新闻报道内容的同素材、同主题等新闻资源的有限性在计划经济时期就是普遍现象,但当时这一问题并没有人关注。在市场经济中,媒体的管理定位使得各自的发展有了较大的空间,求新、求异的受众加速孕育出新闻竞争的职业理念,将同题资源的有限性问题推到了媒体的面前。于是,媒体一方面利用空间拓展自己的优势,张扬新闻报道特有的全息性、厚重性、深刻性等媒体的共性;另一方面最大限度地挖掘与利用新闻资源,摆脱素材同题带来的同质化,尽量体现自己的个性。这两点因素都促使媒体的新闻策划方兴未艾,业界的实践也证明,必须随时进行新闻业务报道策划,否则在竞争中只有被动。