三、加快发展面向农村的职业教育
职业教育对于新农村建设和农业现代化更具有不可替代的直接优势。为了贯彻党的十六届五中全会、“十七大”和十七届三中、四中全会建设社会主义新农村的精神，转变经济增长方式，发展农村经济，建设现代农业，增加农民收入，满足农民群众不断增长的职业教育需求，提高农村劳动力的素质，必须把加强职业教育作为服务新农村建设的重要内容，加快发展面向农村的职业教育。
（一）加快发展面向农村的职业教育的背景
1.中国确定了在21世纪前二十年实现小康、建设和谐社会的整体发展目标，并明确了新农村建设在其中的重要性
中国是传统的农业大国，自古以来，农村地区占中国的大部分疆域，农民从数量上占中国的绝大多数。“全党必须深刻认识到，农业是安天下、稳民心的战略产业，没有农业现代化就没有国家现代化，没有农村繁荣稳定就没有全国繁荣稳定，没有农民全面小康就没有全国人民全面小康。”[26]由于历史的原因，中国城乡二元结构造成的深层次矛盾依然存在。农业基础仍然薄弱，农村发展仍然滞后。党的十六届五中全会提出了“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的社会主义新农村建设的发展要求、十七届三中全会进一步明确到2020年农村改革发展的基本目标任务。中国总体上已进入“以工促农、以城带乡”的发展阶段，进入着力消除城乡二元结构、形成城乡社会经济发展一体化新格局的重要时期，统筹城乡社会经济发展已经成为建设社会主义新农村的重要发展战略。