说到这里，王近山习惯地扫视了一下每个指挥员既紧张又兴奋的脸，接着说：“为此，纵队指挥部决定：一、扫清外围据点。第47团负责歼灭西滑之敌；第50团负责歼灭陶家之敌；冀南军区独立第4旅负责袭取章庄，并阻击留堌集、滑县来援之敌。二、全力攻击上官村。李德生旅由村东北角，尤太忠旅由村西北角，并肩实施攻击；第17旅为主攻旅，第49、51团为突击团。三、萧永银旅主力位于上官村南担任警戒，防敌逃跑，并相机扩大战果；老虎团为纵队预备队。四、部队开始渗透的同时，由李德生同志负责带领主攻团营以上干部，随先头部队抵达上官村沿侦察攻击道路，查明敌情，选好突破口。现在是20时10分，各部队抓紧时间做最后轻装，做饭吃，争取在21时30分开始向敌纵深渗透。除负责扫除外围据点的部队外，各部均应在19日4时到达上官村外围，并做好攻击准备，力争在19日黄昏以前对上官村守敌发起总攻。”
罗锋和政委回到部队，向连以上干部传达了纵队作战会议精神。
接着，罗锋强调说：“86里地，上级要求我们在6小时左右走完。只要我们秘密插入敌纵深而不被敌人察觉，就是胜利。各班要充分发挥互助组的作用，保证不掉队，不弄出声响，不发出光亮，按时全员到达指定位置。只有这样，我们才能胜利地实现刘邓首长的战役意图。”